【新聞速遞】圍觀！！！沒駕照不能搖號？杭州限牌政策要調整了！

沒駕照不能搖號？四縣市執行差異化調控政策？3月12日上午，杭州市調控辦召開了《杭州市小客車總量調控管理暫行規定》征求意見座談會。杭州限牌新政將在4月30日之前發布，同時完成系統調整。

2014年限牌后小客車上牌數比2013年同期下降43.59%

杭州市交通局調控處副處長金琳在會上說，2014年5月1日《暫行規定》實施以來，2014年政策實施后小客車上牌數比2013年同期下降43.59%；去年共淘汰黃標小客車27278輛，發放新能源車指標9427個、完成上牌7624輛，有效減少了汽車尾氣排放對大氣環境的影響。

《暫行規定》實施近一年來，市調控辦在高層次人才引進政策、司法拍賣流程、公車拍賣辦法、新能源車適用范圍、設置競價報價上限、教練車歷史遺留問題等方面，對政策作了一些微調。出臺了二手車周轉指標管理辦法、競價資金使用管理規定，教練、租賃、旅游客運小客車指標管理辦法也已即將出臺實施。

社會反響較大的兩個問題：是否需要駕照？四縣市是否區別對待？

去年10月下旬開始，市調控辦啟動《暫行規定》修訂工作，組織人員從政策、競價、審核和系統四個方面，進行了政策的評估分析和意見建議的整理匯總。共收集匯總了約120條意見建議，從必要性和可行性角度，梳理出近20條修訂意見，并形成了修訂工作方案。

從收集整理的意見來看，社會各界反響較大的政策性問題主要有兩個：一是個人申請條件是否設置駕照限制；二是縣市是否差異化執行調控政策。

此外，還有一些技術性問題，如投資企業稅額與投資額的選擇問題、被盜搶車車主的搖號競價資格問題、臨時居住證人員社保繳納中斷問題、單位注銷后小客車轉移問題等。

在今天的《暫行規定》征求意見座談會上，針對目前的限牌政策，也提出了不少的意見。在申請資格方面，除了駕照外，是否會考慮年齡、“一家一車”的剛性需求等條件？6個月的指標有效期是否能延長？競價費用數額是否會公布用途？是否能將企業環保績效納入政策規定？

此外，記者還在會上獲悉，以下這些內容暫時不納入考慮：例如目前四縣市設置新號牌；調整競價、搖號指標配置比例；設置階梯式的中簽率；以家庭為單位申請車牌；提高車牌指標配置數額；新能源車輛享受限行優惠政策。

目前已經有1520個指標逾期作廢其中競價指標20個

按照目前的政策，指標只有6個月的有效期，過期就作廢。值得注意的是，參與搖號的人如果逾期沒有上牌，兩年內將被取消搖號資格。參與競價的指標作廢后，2000元保證金也不予退還。指標作廢后將納入下一輪配置。

記者了解到，截至目前，去年的5、6、7、8月份共有1520個指標逾期作廢了，其中包括個人搖號指標1101個，個人競價指標10個；單位搖號指標399個，單位競價指標10個。

會上說，放棄指標的原因多樣，可能是與購車計劃產生矛盾或當月競價價格過高而放棄，也可能是家庭參加搖號，搖中多個號牌。不過，目前來看，限牌政策總體運行平穩，在競價“限高”后，控制了價格快速上漲的趨勢，已經連續三個月處于1~2萬的低價位，申請人數則呈小幅增長的趨勢。

在今天的座談會上，媒體也提出了不少建議。比如：

(1)目前，杭州的個人搖號率約為0.8%，不少人參與近一年都沒有搖中。是否會考慮在新規定中加入階梯搖號率呢？

(2)是否可以適當增加久搖不中的參與者的中簽率？

(3)車牌指標保留期6個月是否可以延長？

(4)享受限牌優惠的新能源車是否也可以享受限行優惠？

(5)車牌指標總數是否能從8萬提升到更高？

不過，這些建議相關部門在考慮后都予以了否定。今天下午到明天，《暫行規定》修訂相關部門還會聽取人大代表、政協委員、市民代表、專家學者等各方面的建議，之后發布征求意見稿。修訂后的限牌政策將于今年4月30日前發布實施。

具體修訂及發布步驟是：

一、召開征求意見座談會。邀請縣市代表、新聞媒體、人大代表、政協委員、市民代表、行業代表、專家學者等聽取意見建議。二、開展調研。組織人員前往天津等相關城市調研政策修訂情況。三、修訂條款。組織相關部門和人員，在前期征求意見和調研的基礎上，認真研究修訂相關條款，形成征求意見稿。四、發布征求意見稿。在報紙和網站上公開發布征求意見稿，征求廣大市民意見，并根據意見再次進行修訂，完成送審稿。五、送審。將送審稿送市法制辦進行法律審查后，報市政府研究決定。六、發布實施。在4月30日之前發布新的小客車總量調控管理規定，同時完成系統調整。

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